kok体育:大幅提高我国矿产资源补偿费标准

本文摘要:在全国政协十届五次会议期间,全国政协委员蔡继明递交了《关于提升我国矿产资源补偿费》的议案。议案讲解说道,矿产资源是不能再生资源,因此,开发者必需向所有者缴纳一定的费用,即矿产资源补偿费。1994年国务院施行的《矿产资源补偿征税管理规定》明确要求,在中华人民共和国领域铁矿矿产资源,要交纳矿产资源补偿费。 但是,与国际水平比起,我国现行的矿产资源补偿费显著偏高。根据《矿产资源补偿征税管理规定》,补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征,根据有所不同的矿产资源,按其销售收入的0。

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在全国政协十届五次会议期间,全国政协委员蔡继明递交了《关于提升我国矿产资源补偿费》的议案。议案讲解说道,矿产资源是不能再生资源,因此,开发者必需向所有者缴纳一定的费用,即矿产资源补偿费。1994年国务院施行的《矿产资源补偿征税管理规定》明确要求,在中华人民共和国领域铁矿矿产资源,要交纳矿产资源补偿费。

但是,与国际水平比起,我国现行的矿产资源补偿费显著偏高。根据《矿产资源补偿征税管理规定》,补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征,根据有所不同的矿产资源,按其销售收入的0。5-4%征税,而国际上多数国家,多数矿产资源的权利金费率都在2%-8%之间。

中国的石油、天然气、煤炭、煤成气等最重要能源的补偿费都只有1%,而国外石油天然气矿产资源补偿费征收率一般为10%至16%,即使是美国这样一个矿产资源远比中国非常丰富的国家,其石油、天然气、煤炭(露天矿)权利金费率也低约12。5%。

  议案认为,矿产资源补偿费如此之较低,必定导致许多不良后果,例如:  一,矿产资源的价值被大大高估。这一方面不会人为地太低由矿产资源加工而来的最后产品尤其是各种能源的价格,从而性刺激这类产品的市场需求不合理地收缩。

另一方面不会人为地提升矿产资源研发和加工行业的利润,从而造成对矿产资源过度过早地铁矿。这两方面的变形都会导致我国矿产资源的很大浪费,激化我国矿产资源的匮乏程度,从而严重影响我国经济的可持续发展。

  二,把本来应当以矿产资源补偿费形式转交国家和地方的矿产资源收益,以利润的形式或者消费者剩下的形式移往到了  开发商或最后产品使用者手里,使矿产资源的国家所有权无法几乎构建,导致收益分配关系的变形。产品高价,资源低价,环境珍爱的格局使得企业利益的提供在或许上谈,是在伤害国家和公众利益的基础上取得的。

  三,由于许多矿产资源都产于在我国西部地区,过较低的矿产资源补偿费必定使得西部的自然资源优势不仅无法改变为产业优势和经济优势,反而不会减缓西部的可持续发展,更进一步不断扩大东西部之间的差距。  针对这些问题,议案明确提出了如下建议:  1。

针对我国能源高度紧缺的状况,参考国际标准,大幅度提高我国油气、煤炭等矿产资源补偿费标准,由原本的1%调整到10%左右,并将其改名为矿产资源意味著补偿费。  2。将原本的矿产资源税由从量税改回从价税,并改名为矿产资源级差补偿费。

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把从量税改回从价税并构建税费合一,既能更加精确地反映矿产资源所有者与使用者之间的经济关系,也确保了矿产资源使用者之间以及采掘业与其他行业之间平等竞争的经济关系。  3。由于按现行矿法,资源税是地方税种,中止资源税后,为增加地方财政收入的损失,建议在矿产资源补偿费的分配比例中,必要提升地方分为比例。可以考虑到意味著补偿费归中央,级差补偿费归地方。

  4。在矿产资源研发中要照料当地群众利益。

尽早创建矿产资源铁矿企业对铁矿地环境毁坏补偿机制,国家不应规定中央企业交纳铁矿地的税收比例,所有矿产资源铁矿企业不论企业所属地在哪里,都不应在矿产资源铁矿地登记注册,就地交纳所得税。对追加的矿产资源初级产品,多留一部分在当地深加工,缩短产业链,回头资源工业发展的新型道路,把资源优势转化成为经济优势。  5。创建科学民主的矿产资源研发项目可行性论证制度。

诸如西气东赢这样的工程,一定要经过经济学家、社会学家、地质学家、工程技术人员等多方面专家的科学论证,确认合理的矿产资源补偿标准,协商好中央政府和地方政府、国家和企业、企业与消费者等各方面的利益关系。无法边施工边论证,更加决不论证就施工。


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