德国开展再生资源回收利用的做法和经验‘kok体育app’

本文摘要:德国是一个高度发达的工业化而自然资源相当严重紧缺的国家,随着工业化进程前进,其资源消耗量大,自身能源和资源严重不足问题日益引人注目,制约其工业、经济向前发展。然而,时至今日,德国从战后废墟上创建起一个繁盛而美丽的国家,在构建可持续发展,解决问题发展与资源严重不足的对立,解决问题发展同环境保护的矛盾方面,有很多作法和经验有一点我们糅合和自学。 一、德国发展循环经济历史背景和效果德国本身自有资源非常匮乏。

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德国是一个高度发达的工业化而自然资源相当严重紧缺的国家,随着工业化进程前进,其资源消耗量大,自身能源和资源严重不足问题日益引人注目,制约其工业、经济向前发展。然而,时至今日,德国从战后废墟上创建起一个繁盛而美丽的国家,在构建可持续发展,解决问题发展与资源严重不足的对立,解决问题发展同环境保护的矛盾方面,有很多作法和经验有一点我们糅合和自学。

一、德国发展循环经济历史背景和效果德国本身自有资源非常匮乏。矿产资源中,仅有煤炭资源更为非常丰富,开发利用地质蕴藏量为2300亿吨,可开采量为240亿吨,其他能源类和工业原材料类矿产资源很少,有的甚至几乎倚赖进口。以2006年为事例,德国硬煤产量为2070万吨,石油产量为350多万吨,天然气和石油气开采量大约为198亿立方米,铁矿砂产量为411973吨,钾盐总计3810万吨,其他还有氟石(开采量为53009吨)、重晶石(开采量为85524吨)、高岭土(开采量为377万吨)、石英和石英砂(开采量为3497万吨)以及硅石(开采量为53282吨)等,有色金属少之又少。而与此同时,德国又是资源消耗大户。

为符合生产市场需求,除了进口途径外,德国之后思维可再生资源问题,循环经济应运而生。在发展循环经济方面德国坐落于世界前茅。德国的循环经济源于垃圾经济,当前的作法是使废物经济管理跨越于整个经济循环当中,德国废物管理政策的目标就是构建一种面向未来的、可持续的循环经济,其政策焦点首先是资源维护,其次是尽量有效地处置废物。

德国在废弃物管理方面坚决预防为主、产品责任制和合作原则,侧重防止不必要的废弃物的产生。法律是德国顺利推展循环经济发展的最重要手段,在严格执法的基础上,希望来自工商企业界的强迫允诺,构成了一套完备的富裕特色的废弃物管理体系。在德国,循环经济早已沦为企业以及普通民众生活中的一部分,而垃圾处理和再行利用是德国循环经济的核心。

它的循环经济系统于是以显得更加成熟期。二、德国发展循环经济的法律法规1972年,德国施行的《废弃物处置法》在循环经济实践中道路上打开了历史先河。该法拒绝重开垃圾堆放厂,创建垃圾中心处置车站,展开烧毁和填平。

石油危机后,德国开始从垃圾焚烧中提供电能和热能。到上世纪中后期,德国意识到,非常简单的垃圾末端处置并无法彻底解决问题,为此,德国在1986年施行了新的废弃物管理法,企图解决问题垃圾的保护环境和再行利用问题。其主要条款有:尽量减少废弃物的产生,如研发节约原材料的技术和重复使用纸盒;废弃物再循环,作为原材料、肥料或燃料;通过改良废弃物搜集、运输和处置的技术,来提升废弃物管理的环境无害化水平;增加危害废弃物;辨识和重新处理杨家的填埋场。

该法规定了防治优先和垃圾处理后重复使用原则,确认了废弃物管理的优先顺序:防止、再循环、处理。这拒绝各部门在生产和消费中把防止废弃物产生放在首位。如果废弃物无法防止,则要考虑到将其再循环。

只有那些觉得无法展开再循环的部分,才可以烧毁或填平。它把怎样处置废弃物的观点提升到了怎样防止废弃物的产生和如何循环利用废弃物。在此基础上,德国于1991年通过了《纸盒条例》,并于1991年6月12日月生效。

这一条例应以拒绝生产厂家和分销商对其产品包装展开全面负责管理,重复使用其产品包装,并再行利用或再循环其中的有效地部分。条例实行的目标是尽量减少不必要的纸盒,增加包装材料的消耗量,对纸盒多次重复用于,以及再循环那些觉得无法防止的纸盒。简言之,条例拒绝减量化和再循环,而容许必要填平处置。同时,《纸盒条例》也为产品包装的重复使用和再循环获取了资金确保,即企业必需投资做到这件事,从而减低了政府的开销。

当然,确保这一法律成功实行的先决条件是创建一个面向全社会的便利完备的纸盒搜集系统和具备充足处置能力的再循环机制。这一系统的运营费用不应由生产厂家和分销商来承担。

该条例拒绝将各类包装物的重复使用规定为义务,原作了包装物再造循环利用的目标,规定自l995年7月1日起,玻璃、马口铁、铝、纸板和塑料等包装材料的回收率全部超过80%。至2007年9月19日德国联邦内阁批准后《纸盒条例》修正案为止,该条例展开了5次修改。1992年,德国通过了《废车容许条例》,规定汽车制造商有义务重复使用废旧车。在主要领域的一系列实践中后,1994年开始制订《循环经济与废弃物管理法》,于1996年月生效。

这是世界上第一次在国家法律中经常出现循环经济概念,把废弃物处置提升到发展循环经济的思想高度,并创建了设施的法律体系。这一法律的核心思想是促成生产者对其产品的整个生命周期负责管理,即从发祥地到墓地的管理。

生产者的责任从产品的设计和生产开始,还包括运输、销售、售后服务,直到产品的生命落幕而展开的废弃物处置,必需贯彻始终。新的循环经济法拒绝所有资源必需竭力增加用量;同时拒绝不仅废置纸盒要循环用于,而且所有废旧产品皆要重复使用再行利用。列为循环经济须要重复使用利用的产品有:纸盒废弃物,废置车辆,废旧电器和电子设备,废旧电池,生物废弃物,建筑或拆除废墟,废置地毯和纺织物,荒废木材等。

从1999年开始,所有在一定规模以上的企业必需展开自己的物质生命周期循环分析。与此同时,消费者也有义务在产品用于过程中防止废弃物的产生,并在产品出厂后使其回到循环过程。

只有显然无法展开再循环的方可使用目前为止最安全性的方法来处理。该法的最重要意义在于具体企业生产者和产品交易者承担着保持循环经济发展的最主要责任;明确规定了废弃物管理处理的基本原则和作法:首先是尽量避免和增加废物的产生,其次是对垃圾展开最大限度的再行利用,在确认无法再行利用的时候才考虑到展开封存等清理处置。在处置垃圾的过程中,不得威胁到人类身体健康、动植物、水源、土壤等;该法具体了德国环境政策原则:首先是防治,通过源头防控使废物产生最小化;其次是污染者开销原则,排污者分担防止或避免环境损毁的义务和费用;第三是官民合作原则,经济界、公民以及社会团体不应参予解决问题环境问题。在这一法律框架下,德国根据各个行业的有所不同情况,制订增进该行业发展循环经济的法规,比如《饮料包装押金规定》、《废旧汽车处置规定》、《废旧电池处置规定》、《废置木料处置办法》等。

这些法律措施很大地推展了德国循环经济的发展。采行双元系统模式和双轨制重复使用系统,正式成立专门的组织对纸盒废弃物展开分类搜集和重复使用利用,有效地维护了原材料资源,将整个消费和生产改建沦为统一的循环经济系统。

三、德国可再生资源重复使用手段(一)产品责任制产品责任制是德国前进循环经济的最重要经济政策手段之一。按照《循环经济与废物管理法》的规定,谁研发、生产、加工和经营的产品,谁就要分担符合循环经济目的的产品责任。为了遵守产品责任,产品生产者不应仅次于有可能地在生产过程中防止产生废物,确保不利于环境的利用,保证在利用中产生的废物获得处理。产品责任尤其还包括:1.产品还包括多次利用的、技术寿命长的产品开发、生产和用于,按规定无害化利用后,采行对环境不利的处理;   2.在产品生产过程中优先使用可利用的废物或二级原材料;3.所含有害物质的产品要有标志,以保证产品用于后产生的废物需要采行不利于环境保护的方式利用或处理;4.产品标志上要印有重复使用、再行利用的可能性和义务的解释及抵押规定;5.产品用于后产生的废物的重复使用及以后的利用和处理;(二)二元重复使用系统和绿点标志与地方政府垃圾处理系统同时共存的另一个重复使用利用系统就是DSD,即德国二元重复使用利用系统。

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该系统的载体是DSD公司,该公司分担了每一家企业的义务,并使他们从自己重复使用再行利用的义务中众生出来。DSD公司是一个股份公司,是在德国工业联邦联合会和德国工商会的提倡下,由约95家工商企业牵头于1990年9月28日在科隆创办。

现股东大约有600家工商业企业。DSD公司所谓赢利性公司,因此股东们也没收益。DSD公司的经营活动所须要资金源于向企业授予绿点商标许可证来缴纳的绿点使用费。

政府没补贴。DSD公司唯一的收益是来自于绿点商标的许可证费,每个纸盒的用于商、纸盒生产商和销售商为他的纸盒出售绿点商标,他必需向DSD公司缴纳适当的销售数量和纸盒的许可证费,由此合理地承担了荒废包装物的搜集和分类以及废塑料再造利用的费用,该费用将被划入产品价格中,最后由消费者分担。

绿点商标的收费标准是按包装材料、重量和数量计算出来的,即绿点使用费的总额是重量酬劳与数量酬劳的总和。如果收益小于开支,那么DSD公司必需减少所缴纳的绿点许可证费用。DSD公司的目标是废旧包装物再造利用。在德国所有在纸盒上印上绿点商标的销售纸盒,都由DSD公司负责管理展开重复使用利用。

绿点商标许可证对容许和增加废旧包装材料起着最重要的起到。缴纳的许可证费用必需用作避免污染的服务。

许可证的使用者一般是产品生产商、纸盒生产商、贸易商和进口商。如某企业不用于绿点商标的话,那他就是没参予此系统,那么他必需自己重复使用再行利用,已完成规定的限额并拿走证明。如某企业在产品包装上用于了绿点商标而没为此缴纳费用,该不道德是违背商标法并将受到惩罚的。

DSD公司搜集垃圾有取和送来两个系统。所取系统是DSD公司的标准模式。每一个家庭要首先展开分类,将要废纸、纸箱、纸板以及玻璃(按颜色有所不同再行分类)纸盒,送到住家附近的印有各种搜集内容字样的大垃圾箱分别投入,而塑料包装、填充软包装、饮料箱、铝和镀锡板纸盒(马口铁)等所谓的重纸盒则被统一搜集在由DSD公司使用权获取的黄颜色的垃圾袋内,并由其委托的重复使用运输企业定期所取回头这些废旧纸盒展开重复使用、分类、处置和再造利用。与地方政府垃圾重复使用系统忽略的是DSD公司不向家庭缴纳费用。

送来系统是由用户将分类送来至专门的回收站集中于搜集。(三)押金制度为了提升包装品回收率,德国环境保护部制订了押金制度。

德国包装法明确规定,如果重复使用饮料包装的回收率高于72%,则必需实施强制性押金制度。自实施此制度以来,顾客在出售所有用塑料瓶和易拉罐纸盒的矿泉水、啤酒、饼干、汽水等饮料时,均须缴纳适当的押金,1.5升至以下为0.25欧分,顾客在归还空瓶时发还押金。目前德国一些零售连锁企业如PLUS、LIDL、ALDI已构建交叉归还制度,即在一家出售物品所递包装品抵押金,可在另一家归还被抵押包装品时发还。

押金制度不仅提升了包装品的回收率,更加让消费者转变了用于重复使用饮料包装的消费习惯,改向用于更加不利于环保的可多次利用的包装品,于节能降耗和环境保护大有裨益。四、德国可再生资源重复使用情况(一)生活与工业垃圾德国2005年所产生的生活垃圾约4650万吨,由社区负责管理清扫和运出,经分类后展开热处理和循环利用,其利用率为62%。对无法再行利用的垃圾展开填平处置。

德国自2005年6月1日起,不容许将并未预处理的垃圾运往垃圾填埋场。德国制订的2020战略目标是构建生活垃圾全部处置重复使用利用。所谓工业垃圾还包括工、农、林业企业所产生的垃圾,2005年为4810万吨。

德国规定,垃圾生产企业必需自行负责管理垃圾清扫,将其运到专业的私营垃圾处理公司。也有部分联邦州正式成立了所谓的州立公司负责管理垃圾处理工作。

工业垃圾或被展开有益环境保护的循环利用(大约占到64%),或被以环保方式封存,比如经物理或化学处置以求再行利用,或展开烧毁用来发电等。(二)纸张废旧纸张(还包括新闻纸、包装纸等)的重复使用利用价值相当大,特别是在能大幅度增加环境污染。

德国新闻纸、办公用纸、印刷品等消耗量每年约860万吨,纸盒用纸消耗量每年为670万吨。前者的重复使用利用率目前多达80%; 后者由1991年的56%下降至2005年的91%,目前的年重复使用量大约为610万吨。德国通过废纸分类重复使用系统将各种纸张搜集一起,然后送往造纸厂加工成再生纸,新的投入使用,有些废纸还被出口到其他国家。

(三)玻璃玻璃是一种理想的可回收产品,更容易新的熔融并做成新的产品。比较生产新的玻璃而言,废旧玻璃重复使用更加不利于节约原材料和减少能耗,同时还有益环保、增加二氧化碳废气,节约垃圾储藏空间。德国每年重复使用废旧玻璃大约300万吨。

自上世纪70年代初开始实行废旧玻璃搜集措施以来,德国玻璃工业废旧玻璃重复使用利用率大大下降,1996年为78.8%,1998年多达80.8%,2001年为86.6%,2002年为89.7%,目前超过90%以上。(四)原有电池为了强化对废旧电池的管理,减低废旧电池的污染,德国很早已开始强化了对废旧电池的管理,目的通过法律容许电池的生产和消费,采行大力的希望政策以希望废旧电池的重复使用利用,创建生活垃圾无害化重复使用系统,构成社会化管理网络,研发再造利用的适用性技术,构建废旧电池的分类重复使用、处置和综合利用。德国《循环经济和废弃物处置法》中对含危险废物的电池和蓄电池的管理不作了明确规定。1998年4月又施行了《废旧干电池和蓄电池重复使用处置法》。

这些法律中对电池的设计生产销售明确提出了拒绝:研发含或少不含危险性物质的电池;研发不含有害物质电池的替代品;减少碱性锰电池的汞含量;对若干品种的干电池要用于规定的再造利用标志;电池生产商必需创建对电池中所含危险性物质展开处置及再造利用的设施;生产商和销售商有重复使用所有废旧干电池以及对民众展开重复使用利用教育的责任;希望生产可重复使用的长效电池。该法令明确规定了电池有害物质的含量标准,同时拒绝生产商必需向销售商和重复使用商缴纳因重复使用和处置废旧电池所须要费用。该法令还拒绝,对没能交旧卖新的消费者,销售商可征税必要的押金。德国每年消耗电池和蓄电池逾10亿支(其中蓄电池1400万支),相等于每年3万吨的总量。

在德国总计有16万多个原有电池重复使用点。《电池条例》于1998年10月1日生效,2005年通过GRS(公共电池重复使用系统)重复使用器具用原有电池12.26吨。原有电池再行利用率1999年为19%,2000年为33%,2001年为54%,2002年约66%,2004年至77%,2005年升到82%。

德国将欧盟条例98/101/EG改以国内法规,改动了电池条例,规定电池的水银含量必需减少,原有电池的再行利用率以求大幅度提高。德国蓄电池的重复使用和再行利用率完全超过了100%。通过对原有电池重复使用处置,可取得大量的锌、钢、镍、铅等金属材料。(五)纸盒纸盒用品种类多样,还包括玻璃、纸张、纸箱、塑料、白铁皮、铝、木材等,其重复使用利用价值很高,能大量节约大自然原材料。

为诱导纸盒所须要材料量的大大快速增长,德国于1991年实施了《纸盒条例》。包装材料消耗量从1991年的1560万吨至1997年上升到了1370万吨,自2000年以来仍然游走在1510万吨至1550万吨之间。

此条例后经数次改动,对包装材料重复使用管理日益严苛,最后一次改动的第5版于2007年12月19日通过。(六)废油所有如机械、发动机、传动装置、浮公平用过的废油,都对环境危害。德国对废油的再行处置利用有非常严苛的规定:废油或被用来做到润滑剂,或被加工称之为供暖用油,或转换成其他燃料油。

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在德国废油被100%再行处置利用。(七)原有机动车  德国原有机动车重复使用由制造商成立的回收站、被接纳的接管机构、或其他1200多家证书过的重复使用再行利用企业负责管理。

以2006年为事例,根据德国联邦机动车管理局和德国联邦环保部获取的数据,德国机动车新的上牌400万辆,市场拥有量4660万辆,注销原有机动车牌照320万辆,其中大约45万辆被国内重复使用利用或炼钢处置,其余大约275万辆被作为二手车出口到国外。  (八)废旧家电德国规定,电视机、洗衣机、冰箱、计算机等废旧家电及废旧电池,其销售商或制造商都必需负责管理对其展开重复使用。德国每年产生废旧家电等电子垃圾200万吨,人均25公斤。

面临如此数量的废旧电器,德国也使用多种方法重复使用、处置、利用,不仅大大降低了废旧电器对环境导致的污染,同时又充分利用了废旧电器中的有效成分。德国负责管理重复使用废旧电器的机构是各市、区的直属市政企业。为了展开废旧电器的重复使用,采行以下几种方法:1.居民主动与负责管理重复使用废旧电器的市政企业取得联系,由企业为首人上门服务,但居民必须缴纳一定的运输费用。

如在柏林,只要给登录机构打个电话,发传真或电子邮件,就不会有专人上门服务,但居民要根据电器的体积交纳10~30欧元的运输费用。2.居民自己驾车将废旧电器送往登录的重复使用中心,不必交纳任何费用。3.居民按照登录的时间,将废旧电器送往登录地点,然后由有关部门统一运出。如在波恩,每年有两天是缴废旧电器的日子,在这两天内,市民不会把自家出局的旧冰箱、电视、电脑等清扫出来,集中于填在路边,到时候,市政公司的大卡车就不会前来运出。

在重复使用中心,所有废旧电器都要经过科学分类,较难用于的电器经过安全检查,替换杨家部件及清扫、消毒后获取给社会展开再行利用,没使用价值的废旧电器、冰箱在环保部门接纳的拆除场所按金属、塑料、电路板、电器元件等展开分类,呈报专业化处置机构展开冶炼处置或化学分解成或烧毁处理。在处置原有冰箱时,为防止外泄物污染环境,事前要取出仅存的制冷剂和润滑油,然后用分解成设备将其分离,润滑油卖给机油厂,制冷剂运往专业处理厂。电冰箱的其它部分由专门的机械设备压扁、切碎,再行将有所不同的成分筛分出来,如先根据导电性将金属和非金属分离,再行根据磁性和密度检验出有钢铁、铜、铝等有所不同金属。

经几条分选流水线分投票决定的就是成分单一的各种碎片。重复使用金属经冶金后又是很好的原材料。

制备塑料可以再行分解更加低级的塑料或者做到燃料。而合成橡胶消灭后同沥青混合在一起作为铺设和确保高速公路的原料。该材料铺砌的高速公路摩擦力大且具备有助于弹性。

德国还十分重视废旧电器处置技术的研发,研究人员发明者了一种可以有效地重复使用原有电器上全部塑料和屏蔽材料的沉淀技术,废旧电器被放进有专用沉淀剂的池内,经数小时沉淀后再行对沉淀液展开处置,借此分离出可再行利用的物质,剩下的塑料部分可转换成有使用价值的二次原料。电子垃圾,大至洗衣机、冰箱、冷柜、炉灶,小至吸尘器、咖啡机、电吹风,还有电脑、显示屏、扫描仪、电话、传真机、照相机、收音机等,其部件很有再行利用价值。通过对电子垃圾的重复使用再行利用,既能增加环境污染,又可取得很多贵重的金属材料。德国每年重复使用电子垃圾180万吨,各类产品具体情况如下:(九)建筑垃圾德国规定,建筑工程承包商有责任将建筑垃圾展开分类、清扫和运出。

有重复使用价值的东西如金属材料、矿物质被再循环利用。本土、瓦砾等经过加工可做成道路填充物或砖瓦等,可燃物质则被送到垃圾发电厂用来发电。2005年,德国建筑垃圾总量达为1.851亿吨,其中1.604亿吨以求再行利用,2450万吨被清理处置。

再行利用率为87%。(十)利用垃圾发电、供热  德国1993年就早已有50余座从垃圾中萃取能量的装置及十多家垃圾发电厂,总容量1000兆瓦,垃圾发电的平均值效率超过17%。

目前德国的垃圾焚烧厂全部发电,相似100%,并且德国早已构建了热电联产,可以有效地对城市展开采暖或获取工业用气。可以说道德国享有世界上最低效率的发电技术。1965年联邦德国只有7台垃圾焚烧炉,年处置垃圾71.8万吨,可可供总人口4.1%的居民用电。到1985年,焚烧炉已减至46台,年处置垃圾800万吨以上,占到垃圾总量的30%,可可供总人口34%的居民用电,柏林、汉堡、慕尼黑等大城市中,民用电的10.7%来自垃圾焚烧。

1995年德国垃圾焚烧炉共计67台,获益人口的比例由34%减少到50%。1998年德国享有垃圾焚烧炉75台。

多达,2004年德国城市生活垃圾焚烧亲率超过25%。在现阶段,创建综合处理厂在德国较为不受推崇,例如德国巴伐利亚州采行先在16个地方创建跨地区垃圾综合处理厂(分类重复使用和焚烧处理)的方式来处置垃圾,以构建垃圾再造循环利用的最佳效益。垃圾焚烧厂产生的灰渣,可以作为生产水泥的原料,也可以将灰渣展开深度填平处置。

从1996年到2004年,该州垃圾处理人员并未减少,但是年平均垃圾处理量超过6200万吨,综合利用垃圾3800万吨,烧毁210万吨,填平仅有为30万吨。  (十一)沉淀物  根据德国联邦环保部获取的数据,2003年德国共计产生沉淀物217万吨,其中被再行利用于农业。

五、综述在德国风行这样一句话:今天的垃圾是明天的矿山。上述事实证明,德国通过法律、政策推展、财政补贴、税收优惠和规模经营等方式,推展再生资源产业的发展,以求顺利建构现代化循环经济体系,有效地维护了各类资源、气候、土地、水源和民众身体健康。目前,在德国循环经济领域从业人数超过25万,总产值约500亿欧元以上。

循环经济为德国经济所作的贡献展现出在,德国是全球再生资源利用亲率最低的国家,由此节约了大量的原材料和能源。德国的居民生活垃圾和企业生产垃圾的利用率分别超过57%和58%,有些垃圾的回收率甚至更高,如建筑垃圾为86%,纸盒垃圾大约80%,原有电池为82%,原有纸张大约80%,废铁重复使用为93%,年再造铝占到铝总产量的53%。再生资源的重复使用利用不仅节约了资源,而且由于生产流程的增加,使生产过程的能耗和污染废气大大降低,超过节约能源和环保双赢的目的。


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